A resposta em uma frase
Uma proposta de terceirização de limpeza completa tem apresentação, entendimento da necessidade, escopo por área e frequência, postos e escala, supervisão e indicadores, implantação, materiais, preço por posto e total mensal, vigência, validade e reajuste, e aceite; o número de postos sai da metragem dividida pela produtividade de cada tipo de área, e é essa conta que torna o preço defensável na comparação.
O essencial em cinco pontos
- Proposta de terceirização não é orçamento de faxina: ela vende uma operação mensal e precisa mostrar como a empresa chegou ao número de pessoas.
- O número de postos vem da conta metragem ÷ produtividade. A referência pública mais usada é a da Instrução Normativa nº 5/2017, que fala em 800 a 1.200 m² por servente em áreas internas comuns.
- O preço do posto se explica em módulos: remuneração, encargos e benefícios, reposição de ausências, insumos e custos indiretos, tributos e lucro.
- Reajuste por índice só pode ser anual (Lei 10.192/2001). Escreva o índice, a data-base e como a convenção coletiva entra na conta.
- Mande sempre a proposta técnica e a comercial juntas, mas em blocos separados: quem avalia a qualidade e quem compara preço leem partes diferentes.
A seguir: o papel da proposta, as dez partes, a conta dos postos, o preço do posto, os indicadores, vigência e reajuste, o texto modelo com os erros mais comuns e as versões no app.
Neste artigo
Quem disputa contrato de limpeza com empresa ou condomínio costuma receber o mesmo pedido: "manda uma proposta". E a resposta, muitas vezes, é uma página com o número de pessoas e o valor mensal. O comprador coloca essa página ao lado de outras duas, não entende de onde saiu cada número e fica com a mais barata. Para receber pedidos de limpeza comercial na sua região e transformá-los em contratos de vários meses, a proposta precisa mostrar a conta, não só o resultado.
Este artigo traz a estrutura completa de uma proposta de terceirização de limpeza, a lógica de cada parte e um texto modelo para copiar e preencher com os dados da sua empresa.
Por que a proposta de terceirização é diferente do orçamento avulso
O orçamento avulso vende um serviço com começo e fim. A proposta de terceirização vende uma operação contínua, com pessoas alocadas, reposição de ausências, supervisão e regras de reajuste por meses ou anos. Por isso ela precisa explicar o dimensionamento e a composição do preço, e não apenas o total.
Numa faxina, o cliente confere o resultado no mesmo dia. Num contrato de limpeza para empresa, ele só descobre se escolheu bem depois de semanas: quando alguém falta, quando o banheiro do terceiro andar fica sem papel às 15h, quando chega a data do reajuste. A proposta é o único lugar em que ele consegue avaliar isso antes de assinar.
Ela também passa por mais mãos. O gestor de facilities ou o síndico lê o escopo e a escala; o setor de compras ou o conselho compara o valor; o jurídico ou a administradora confere vigência, reajuste e documentos. Uma proposta que mistura tudo num texto corrido obriga cada um a garimpar a sua parte, e quem precisa garimpar tende a desconfiar.
O efeito prático é que o documento bem montado reduz a comparação só pelo preço. Quando a sua proposta mostra a metragem, a produtividade usada e o custo de cada posto, a do concorrente que só traz o total passa a parecer incompleta, mesmo que seja mais barata.
A estrutura da proposta em dez partes
Uma proposta comercial de terceirização de limpeza tem dez partes: apresentação da empresa, entendimento da necessidade, escopo por área e frequência, postos e escala, supervisão e indicadores, plano de implantação, materiais e equipamentos, preço, condições comerciais e aceite. As cinco primeiras formam a proposta técnica; as outras, a comercial.
| Parte | O que trazer | Quem mais lê | Pergunta que responde |
|---|---|---|---|
| 1. Apresentação | Razão social, CNPJ, tempo de atuação, contratos parecidos atendidos, responsável comercial | Todos | Com quem estou falando? |
| 2. Entendimento da necessidade | O que você viu na visita: horários de uso, queixas atuais, pontos críticos | Facilities, síndico | Eles entenderam o meu caso? |
| 3. Escopo por área | Cada área com metragem, tarefas e frequência | Facilities | O que será feito e quando? |
| 4. Postos e escala | Número de postos, jornada, horário, folguista e cobertura de férias | Facilities, compras | Quantas pessoas e por quê? |
| 5. Supervisão e indicadores | Frequência da supervisão, ficha de inspeção, metas e plano de correção | Facilities | Como vou saber se está bom? |
| 6. Implantação | Cronograma das primeiras semanas e integração da equipe | Facilities, síndico | Como fica a troca de fornecedor? |
| 7. Materiais e equipamentos | O que a empresa fornece, o que fica com o cliente e o consumo estimado | Compras | O que está dentro do preço? |
| 8. Preço | Valor por posto, total mensal e a composição resumida | Compras, conselho | De onde sai o número? |
| 9. Condições comerciais | Validade da proposta, vigência, reajuste, aviso de encerramento | Jurídico, administradora | Quais são as regras do contrato? |
| 10. Aceite e anexos | Forma de aprovação e lista de documentos da empresa | Jurídico, administradora | Como contrato e o que confiro? |
A ordem importa. Quem abre a proposta e cai direto no preço compara números sem contexto; quem passa primeiro pelo entendimento da necessidade e pelo escopo chega ao valor já sabendo o que ele compra. Por isso o preço vem na parte 8, e não na primeira página.
A parte 2 é a mais esquecida e a que mais diferencia. Duas ou três frases que repetem a queixa do cliente com as palavras dele, como "o banheiro do térreo fica sem reposição depois do almoço", mostram que a proposta foi escrita para aquele prédio, e não copiada de outro contrato.
Como dimensionar os postos pela metragem e pela produtividade
O número de postos sai da divisão da metragem de cada tipo de área pela produtividade de um servente numa jornada de 8 horas. A Instrução Normativa nº 5/2017, que orienta as contratações do governo federal, traz faixas de referência, como 800 a 1.200 m² por servente em pisos frios ou acarpetados e 200 a 300 m² em banheiros.
A IN 5/2017 foi escrita para órgãos públicos, e uma empresa privada ou um condomínio não é obrigado a segui-la. Mesmo assim, ela é a referência pública mais citada no setor e muitos compradores a conhecem. Usar as faixas dela, e dizer que usou, dá ao comprador um padrão contra o qual conferir a sua conta.
| Tipo de área | m² por servente por dia |
|---|---|
| Pisos frios ou acarpetados (áreas internas) | 800 a 1.200 |
| Saguão, hall e salão | 1.000 a 1.500 |
| Banheiros | 200 a 300 |
| Laboratórios e áreas hospitalares | 360 a 450 |
| Almoxarifados e galpões | 1.500 a 2.500 |
| Pisos pavimentados externos junto ao prédio | 1.800 a 2.700 |
| Esquadrias externas, face sem exposição a risco | 300 a 380 |
Faixas para condições usuais. Frequência maior, sujeira pesada ou circulação intensa puxam a produtividade para baixo; mobiliário simples e uso leve, para cima.
Veja a conta num prédio de escritórios com 1.500 m² de salas e corredores, 120 m² de banheiros e 300 m² de recepção e hall. Usando o meio de cada faixa: 1.500 ÷ 1.000 = 1,5; 120 ÷ 250 = 0,48; 300 ÷ 1.250 = 0,24. A soma dá 2,22 serventes por dia de trabalho.
Ninguém contrata 0,22 de pessoa. O arredondamento é uma decisão comercial e precisa estar escrita: dois postos integrais mais um de meio período à tarde para a segunda passada nos banheiros e no hall, ou dois postos com a frequência de algumas áreas reduzida. Mostre a conta e a escolha; o comprador aceita melhor um arredondamento explicado do que um número redondo sem origem.

Escreva a metragem levantada na visita dentro da proposta, área por área. Se o cliente depois disser que o prédio tem menos metros do que você mediu, a conferência é simples, e você ajusta a conta em vez de discutir o preço.
Como chegar ao valor do posto e mostrar a composição
O valor de um posto de limpeza é a soma de seis blocos: remuneração pelo piso da convenção coletiva, encargos e benefícios, provisão para rescisão, custo de reposição de quem se ausenta, insumos e equipamentos, e custos indiretos, tributos e lucro. É a mesma divisão em módulos da planilha de custos da IN 5/2017.
| Módulo | O que entra | De onde vem o número |
|---|---|---|
| Remuneração | Salário do piso da categoria e adicionais (noturno, insalubridade quando houver) | Convenção coletiva da região |
| Encargos e benefícios | 13º, férias com 1/3, FGTS, INSS patronal conforme o regime tributário, vale-transporte, alimentação e o que a convenção exigir | Lei, convenção e o seu regime tributário |
| Provisão para rescisão | Aviso prévio e multa do FGTS distribuídos ao longo do contrato | Histórico de rotatividade da sua empresa |
| Reposição de ausências | Férias, faltas justificadas, licenças e o folguista que cobre | Escala e histórico de ausências |
| Insumos | Uniforme, EPI, produtos, panos, equipamentos e desgaste das máquinas | Consumo medido em contratos parecidos |
| Indiretos, tributos e lucro | Supervisão, administração, impostos sobre a nota e a sua margem | Sua estrutura e o seu contador |
Não é preciso entregar a planilha inteira ao cliente privado. Na proposta, um resumo com o peso de cada módulo no valor do posto costuma bastar e mostra que o número tem base. A planilha completa fica com você e com o seu contador, pronta para quando compras pedir abertura.
No exemplo do prédio de escritórios, com o posto integral a R$ 5.400 e o de meio período a R$ 2.900 (valores ilustrativos), o total fica em R$ 13.700 por mês. Para conferir a ordem de grandeza, a página de terceirização de limpeza mostra a quem contrata uma média de mercado entre R$ 4.500 e R$ 6.900 por profissional por mês nas capitais, com margem larga.
O módulo de remuneração muda de cidade para cidade, porque cada sindicato tem a sua convenção coletiva e a sua data-base. Use sempre a convenção da cidade do contrato, e não a da sede da sua empresa, e escreva na proposta qual convenção foi usada.
O preço defensável não é o mais baixo: é o que você consegue explicar linha por linha. Quando o comprador pede desconto, você mostra qual módulo cederia e o que isso muda na operação, em vez de cortar a margem às cegas.
Como escrever supervisão e indicadores de qualidade na proposta
Na proposta, cada indicador de qualidade precisa de quatro elementos: o que é medido, a meta, como e com que frequência se mede e o que acontece quando a meta não é atingida. Sem a forma de medir, a meta vira opinião; sem a consequência combinada, vira desconto negociado no grito.
O erro aqui costuma ser o contrário do que se imagina: não é prometer pouco, é prometer de forma vaga. "Supervisão constante" e "alto padrão de qualidade" não dizem nada ao comprador e não protegem a sua empresa quando surge uma reclamação.
| Elemento | Exemplo para limpeza de banheiros |
|---|---|
| O que é medido | Condição dos banheiros nos horários de pico |
| Meta | Nota média igual ou maior que 4, numa escala de 1 a 5, por banheiro |
| Como se mede | Inspeção semanal do supervisor com ficha por item, fotos e assinatura do responsável do cliente |
| Se não atingir | Plano de correção em até 5 dias úteis e reavaliação na semana seguinte |
Exemplo ilustrativo. Use metas que a sua equipe já cumpre hoje, medidas por algumas semanas.
Três ou quatro indicadores bem escritos valem mais do que dez soltos. Os mais comuns são a nota de inspeção por área, o prazo para repor quem falta e o prazo de atendimento a uma ocorrência. Quem já vende para gestores de facilities encontra os critérios que eles mais cobram no artigo sobre como vender limpeza para empresas.
Proponha também uma reunião mensal curta com o cliente para olhar os números juntos. É nesse encontro que o contrato se renova todo mês, e é ele que transforma o indicador escrito na proposta em rotina de verdade.
Validade, vigência e reajuste: as regras que evitam briga no meio do contrato
As condições comerciais da proposta trazem a validade da oferta, a vigência do contrato, a regra de reajuste e o aviso para encerramento. Pela Lei 10.192/2001, reajuste por índice de preços só pode ter periodicidade anual; por isso a proposta deve dizer o índice, a data-base e como a convenção coletiva entra na conta.
É nula de pleno direito qualquer estipulação de reajuste ou correção monetária de periodicidade inferior a um ano.
Na terceirização, o custo da mão de obra muda quando a convenção coletiva é renovada, e o dos insumos acompanha a inflação. Muitas empresas separam as duas coisas na proposta: a parte de pessoal é revista na data-base da convenção, com base no novo piso, e a de insumos é corrigida uma vez por ano por um índice de preços escrito, como o IPCA. O que não pode faltar é a regra, por escrito, antes da assinatura.
| Condição | Exemplo de redação | Por quê |
|---|---|---|
| Validade da proposta | 30 dias a partir do envio | A decisão passa por várias pessoas, e o piso pode mudar |
| Vigência | 12 meses, renovável por acordo entre as partes | Dá ao cliente previsibilidade e à empresa tempo para recuperar a implantação |
| Reajuste da mão de obra | Na data-base da convenção coletiva, pelo novo piso e pelos benefícios nela previstos | Acompanha o custo real do posto |
| Reajuste dos insumos | Anual, pelo IPCA acumulado em 12 meses | Índice conhecido e verificável |
| Encerramento | Aviso prévio de 30 dias por qualquer das partes | Tempo para remanejar a equipe sem demissão às pressas |
| Mudança de escopo | Nova área ou nova frequência geram aditivo com a conta refeita | Evita absorver serviço extra sem preço |
Na terceirização, a Lei 6.019/1974 também pede que a empresa prestadora tenha CNPJ, registro na Junta Comercial e capital social compatível com o número de empregados. Liste esses documentos nos anexos da proposta, junto com as certidões, para a administradora ou o jurídico conferirem sem precisar pedir.
A regra de mudança de escopo é a que mais protege a margem no longo prazo. O cliente pede "só mais uma sala" no quarto mês; sem a cláusula, a equipe absorve o serviço e o posto deixa de fechar a conta sem que ninguém perceba.
Texto modelo para copiar e os erros que derrubam a proposta
O texto modelo abaixo traz uma redação curta para cada parte da proposta de terceirização, preenchida com o exemplo do prédio de escritórios. Troque os dados pelos do seu cliente e mantenha a ordem, a conta dos postos e as condições comerciais escritas.
| Parte | Texto modelo |
|---|---|
| Apresentação | [Empresa], CNPJ [número], atua com limpeza comercial em [cidade] e atende hoje [n] contratos de escritórios e condomínios. Responsável por esta proposta: [nome e contato]. |
| Entendimento | Na visita de [data], vimos três andares de escritórios com uso das 8h às 19h, pico de uso dos banheiros depois do almoço e reclamação atual de falta de reposição à tarde. |
| Escopo | Salas e corredores (1.500 m²): limpeza diária de pisos, mesas e lixeiras. Banheiros (120 m²): três vezes ao dia, com reposição. Recepção e hall (300 m²): duas vezes ao dia. Vidros internos: mensal. |
| Postos e escala | Pela produtividade de referência da IN 5/2017, a área exige 2,22 serventes por dia. Propomos 2 postos de 44 h, de segunda a sexta das 7h às 16h, e 1 posto de meio período das 13h às 17h. Férias e ausências cobertas por folguista. |
| Supervisão | Supervisor com visita semanal, ficha de inspeção por área, meta de nota média 4 e plano de correção em até 5 dias úteis. Reunião mensal com o responsável do cliente. |
| Implantação | Semana 1: integração da equipe e entrega de uniformes. Semana 2: primeira inspeção conjunta. Semana 4: ajuste do roteiro. |
| Materiais | Produtos, panos, uniformes, EPI e equipamentos por conta da [empresa]. Papel higiênico, papel toalha e sabonete líquido por conta do cliente. |
| Preço | Posto de 44 h: R$ 5.400 por mês. Posto de meio período: R$ 2.900 por mês. Total mensal: R$ 13.700. Composição por módulo no anexo. |
| Condições | Validade: 30 dias. Vigência: 12 meses. Reajuste da mão de obra na data-base da convenção coletiva; insumos pelo IPCA, anualmente. Aviso de encerramento: 30 dias. |
| Aceite e anexos | Aprovação por assinatura nesta proposta. Anexos: contrato social, cartão CNPJ, certidões negativas, composição do preço por módulo. |
O texto é curto de propósito. A proposta que cabe em poucas páginas é lida inteira; a de vinte páginas com história da empresa e fotos de banco de imagem é folheada até o preço.
- Só o total mensal. Sem a conta dos postos, o comprador compara o seu número com o mais baixo e pronto.
- Convenção da cidade errada. O piso usado não é o da cidade do contrato, e o posto já nasce no prejuízo.
- Reajuste sem regra. Na data-base, a empresa pede aumento e o cliente responde que nada foi combinado.
- Indicador sem forma de medir. A meta vira opinião e a discussão termina em desconto.
- Proposta revisada sem nova versão. Compras compara a versão 1 com a 3 e ninguém sabe qual vale.
O último erro é comum na negociação com compras ou com o conselho, quando o escopo muda duas ou três vezes. Numere cada versão, escreva a data e o que mudou, e reenvie o documento inteiro. A mesma disciplina de escopo do modelo de orçamento de limpeza vale aqui, com mais páginas.
Guarde este modelo como base e crie uma versão para cada tipo de cliente que você mais atende. A estrutura não muda entre um condomínio e uma escola; mudam o entendimento da necessidade, a metragem e os horários.
Como enviar a proposta por link e guardar as versões no app da rede
No app do Limpeza Hub para empresas parceiras, a proposta vai por link com a marca da empresa, avisa quando o comprador abre, guarda cada versão revisada e pode ser impressa ou salva em PDF. Depois da assinatura, o contrato recorrente gera as visitas na agenda, com mensalidade, reajuste com data e encerramento.
- Monte a proposta a partir do catálogo. Cadastre os serviços de limpeza comercial com o que está incluso e use-os como base de cada proposta nova.
- Envie o link ao comprador. O gestor, o síndico ou compras abrem a proposta no celular ou no computador, com a marca da sua empresa.
- Acompanhe a abertura e a validade. O app avisa quando o cliente abre e quando a validade está perto do fim, para o retorno sair no momento certo.
- Registre cada revisão como versão. A mudança pedida por compras ou pelo conselho gera uma versão nova, e as anteriores ficam guardadas para comparação.
- Transforme a proposta aprovada em contrato. O contrato recorrente entra com as visitas na agenda, a mensalidade, a data do reajuste e o encerramento, para ninguém depender de memória.

O app não calcula o número de postos nem define o seu preço: essas decisões continuam sendo da sua empresa, com a conta deste artigo. O ganho está em não perder o controle das versões numa negociação que dura semanas e em ter o contrato assinado já ligado à agenda e ao reajuste.
Quem ainda não usa o app pode aplicar o mesmo método num editor de texto e numa pasta por cliente. O que faz diferença é a disciplina: proposta com a conta, versões numeradas e contrato com data de reajuste anotada. Para ver como a proposta se encaixa no processo de venda inteiro, o guia para vender mais na empresa de limpeza mostra o caminho do primeiro contato à renovação.
Como apresentar uma proposta de terceirização que o comprador consegue defender
A proposta que ganha contrato de limpeza não é a mais bonita nem a mais barata: é a que o gestor consegue levar ao chefe, ao conselho ou a compras sem precisar explicar sozinho. Para isso, ela mostra a metragem, a produtividade usada, o número de postos, a composição do preço e as regras de reajuste.
Monte o seu modelo com as dez partes, faça a conta dos postos em cada visita e escreva as condições comerciais antes de alguém perguntar. Assim, a negociação deixa de ser sobre o valor do mês e passa a ser sobre o escopo, que é onde a sua empresa sabe defender o próprio trabalho.
Termos usados neste artigo
- Posto de trabalho
- Unidade de contratação da terceirização: uma função ocupada numa jornada e num horário definidos, coberta pela empresa mesmo quando o profissional titular se ausenta.
- Produtividade de referência
- Área que um servente consegue limpar numa jornada de 8 horas, por tipo de ambiente, usada para calcular o número de postos.
- Convenção coletiva de trabalho
- Acordo entre o sindicato dos trabalhadores e o das empresas que define piso salarial, benefícios e data-base da categoria numa região.
- Data-base
- Mês em que a convenção coletiva é renegociada e o piso da categoria é reajustado.
- Folguista
- Profissional que cobre folgas, férias e ausências dos titulares dos postos, garantindo a continuidade do serviço.
Os mesmos termos aparecem no app das empresas parceiras, para o artigo e a rotina da empresa falarem a mesma língua.
Fontes consultadas
- Instrução Normativa SEGES/MP nº 5/2017, Anexo VI-BFaixas de produtividade de referência por servente em jornada de 8 horas para áreas internas, externas, esquadrias e banheiros, e planilha de custos em módulos para serviços de limpeza e conservação.
- Lei 10.192/2001, art. 2ºAdmite reajuste por índice em contratos de um ano ou mais e torna nula a estipulação de reajuste com periodicidade inferior a um ano.
- Lei 6.019/1974Requisitos da empresa prestadora de serviços a terceiros, como inscrição no CNPJ, registro na Junta Comercial e capital social compatível com o número de empregados.
- Faixas de preço de mercado do portal Limpeza HubReferência de mercado para terceirização de limpeza por profissional por mês, jornada de 44 horas, nas capitais.
A metragem, os valores dos postos e as metas do exemplo são ilustrativos. A proposta da sua empresa deve usar a convenção coletiva da cidade do contrato, os seus custos e as metas que a sua equipe já consegue cumprir.
Equipe editorial Limpeza Hub
Conteúdo para quem administra empresa de limpezaA equipe editorial escreve a partir do dia a dia das empresas parceiras: o pedido que chega, a conversa no WhatsApp, a proposta, a agenda da equipe e o caixa. Cada regra é citada pela lei ou norma de origem, e cada número vem com a fonte.
Antes de publicar, o texto passa por empresas parceiras de limpeza comercial e terceirização — quem executa o serviço no dia a dia confirma etapas, prazos e cuidados.
Empresas parceiras de limpeza comercial e terceirização confirmam rotina, prazos e números.
Lei, norma ou órgão público indicado pelo nome e pelo artigo.
Preços e regras revistos quando o mercado ou a lei mudam.


